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Rapporto sul carburante

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IEA (2022), Un piano in 10 punti per ridurre la dipendenza dell'Unione europea dal gas naturale russo, IEA, Parigi https://www.iea.org/reports/a-10-point-plan-to-reduce-the- dipendenza-da-gas-naturale-russo-delle-unioni-europee, Licenza: CC BY 4.0

Le misure implementate quest’anno potrebbero ridurre le importazioni di gas dalla Russia di oltre un terzo, con ulteriori opzioni temporanee per approfondire questi tagli fino a oltre la metà, pur continuando a ridurre le emissioni.

La dipendenza dell'Europa dal gas naturale importato dalla Russia è stata nuovamente messa in netto rilievo dall'invasione russa dell'Ucraina il 24 febbraio. Nel 2021, l’Unione Europea ha importato in media dalla Russia attraverso gasdotti oltre 380 milioni di metri cubi (mcm) al giorno di gas, ovvero circa 140 miliardi di metri cubi (mcm) per l’intero anno. Inoltre, circa 15 miliardi di metri cubi sono stati consegnati sotto forma di gas naturale liquefatto (GNL). Il totale di 155 miliardi di metri cubi importati dalla Russia rappresentava circa il 45% delle importazioni di gas dell’UE nel 2021 e quasi il 40% del suo consumo totale di gas.

I progressi verso l’obiettivo zero emissioni in Europa ridurranno nel tempo l’uso di gas e le importazioni, ma la crisi odierna solleva domande specifiche sulle importazioni dalla Russia e su cosa possono fare i politici e i consumatori per ridurle. Questa analisi dell’AIE propone una serie di azioni immediate che potrebbero essere intraprese per ridurre la dipendenza dal gas russo, rafforzando al tempo stesso la resilienza a breve termine della rete del gas dell’UE e minimizzando le difficoltà per i consumatori vulnerabili.

Una serie di misure previste nel nostro Piano in 10 punti, che abbracciano le forniture di gas, il sistema elettrico e i settori di utilizzo finale1, potrebbero far sì che la richiesta annuale dell’UE per le importazioni di gas russo diminuisca di oltre 50 miliardi di metri cubi entro un anno – una riduzione di oltre un -terzo. Queste cifre tengono conto della necessità di un ulteriore rifornimento degli impianti di stoccaggio del gas europei nel 2022, dopo che le scarse forniture russe hanno contribuito a portare questi livelli di stoccaggio a livelli insolitamente bassi. Il Piano in 10 punti è coerente con le ambizioni climatiche dell’UE e con il Green Deal europeo e punta anche ai risultati raggiunti nella tabella di marcia per le emissioni nette zero entro il 2050 dell’AIE, in cui l’UE elimina totalmente la necessità di importazioni di gas russo prima del 2030.

Consideriamo anche la possibilità per l’Europa di andare ancora più lontano e più velocemente per limitare la dipendenza a breve termine dal gas russo, anche se ciò significherebbe un ritmo più lento nel breve termine delle riduzioni delle emissioni dell’UE. Se l’Europa dovesse intraprendere questi passi aggiuntivi, le importazioni di gas russo nel breve termine potrebbero essere ridotte di oltre 80 miliardi di metri cubi, ovvero ben più della metà.

L’analisi evidenzia alcuni compromessi. Accelerare gli investimenti in tecnologie pulite ed efficienti è al centro della soluzione, ma anche un’implementazione molto rapida richiederà tempo per incidere notevolmente sulla domanda di gas importato. Quanto più velocemente i policy maker dell’UE cercheranno di abbandonare le forniture di gas russo, tanto maggiori saranno le potenziali implicazioni in termini di costi economici e/o emissioni a breve termine. Le circostanze variano inoltre ampiamente all’interno dell’UE, a seconda della geografia e delle modalità di fornitura.

Ridurre la dipendenza dal gas russo non sarà semplice e richiederà uno sforzo politico concertato e sostenuto in più settori, insieme a un forte dialogo internazionale sui mercati energetici e sulla sicurezza. Esistono molteplici collegamenti tra le scelte politiche dell’Europa e gli equilibri più ampi del mercato globale. Sarà fondamentale una cooperazione internazionale rafforzata con gasdotti alternativi ed esportatori di GNL – e con altri importanti importatori e consumatori di gas. Anche una chiara comunicazione tra governi, industria e consumatori è un elemento essenziale per un’attuazione di successo.

Impatto:Approfittare della scadenza dei contratti a lungo termine con la Russia ridurrà i livelli minimi contrattuali take-or-pay per le importazioni russe e consentirà una maggiore diversificazione dell’offerta.

Impatto:Circa 30 miliardi di metri cubi di fornitura aggiuntiva di gas da fonti non russe.